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      中國共產黨探索國家治理現代化的五個維度

        黨的二十大報告將“國家治理體系和治理能力現代化深入推進”列為未來五年我國發展的主要目標任務之一。國家治理是一個復雜的系統工程,需要深入總結中國共產黨推進國家治理體系和治理能力現代化的經驗,更好地為全面建成社會主義現代化強國服務。

        堅持人民至上的價值導向

        作為馬克思主義執政黨,中國共產黨用“人民至上”的生動實踐,深刻闡釋了“黨的最大政治優勢是密切聯系群眾”這一真理。革命時期風起云涌的工農運動、抗戰時期根據地人民與八路軍的軍民深情、解放戰爭時期人民用腳步作出的歷史選擇、社會主義建設時期人民群眾熱火朝天的建設熱情、改革開放后迸發出的驚天動地的經濟活力,這些都表明中國共產黨始終與人民在一起,始終以人民的利益為最高追求。堅持“以人民為中心”的執政理念,尊重人民主體地位,這是中國共產黨國家治理現代化的行為規范,也是實現公平正義、公眾參與、公開透明、程序正當的前提。保障人民當家作主的地位不動搖,把人民的共同意志貫徹到底,堅決地維護人民的合法權益,始終是中國共產黨在國家治理現代化方面不懈追求的價值目標,是我國國家制度和國家治理體系的本質屬性,也是推動實現國家治理現代化的重要力量之一。

        堅持黨的領導的方向保障

        中國共產黨是領導國家治理現代化的核心力量,能夠確保國家治理體系沿著正確的政治方向前進。“縱向到底、橫向到邊”的黨的組織架構和領導體制,為推進國家治理體系現代化提供了組織力量。在中國共產黨的領導下,“集中力量辦大事”的體制優勢使得我們在處置社會重大問題、應對突發危機方面更有效率、更有能力。中國共產黨能夠通過不斷的自我建設,完善紀律保障和加強監督執行,以此確保國家治理體系能切實有效地發揮作用。在推進國家治理體系與治理能力現代化的過程中,要充分發揮中國共產黨的領導優勢,讓黨的領導更加規范化和制度化,不斷提高黨的執政能力和領導水平,加強中國共產黨自身的政治建設。

        堅持依法治國的制度依托

        以良法謀善治,是中國共產黨推進國家治理現代化的重要經驗。法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。國家治理現代化需要政治現代化,具備“現代化”特征的國家治理體系一定是建立在法治基礎上的。社會主義法治凝聚著中國共產黨治國理政的理論成果和實踐經驗,是中國之治最基本可靠保障。十八大以來,黨中央明確提出全面依法治國,并將其納入“四個全面”戰略布局予以有力推進。2021年1月中共中央印發《法治中國建設規劃(2020-2025年)》指出:“法治是人類文明進步的重要標志,是治國理政的基本方式,是中國共產黨和中國人民的不懈追求。”法治體系是國家治理體系的骨干工程,同時,只有運用法治思維和法治方式,才能進一步規范政府、社會、人民三者的關系,完善治理體系,優化治理結構,突破治理重難點,形成有機統一和協調發展的治理體系,全面提升國家治理能力。

        堅持實事求是、獨立自主的實踐原則

        能否根據實際不斷進行制度創新是衡量一個政治體系適應能力的標準之一。早在1930年,毛澤東同志在《反對本本主義》一文中就提出“中國革命的勝利要靠中國同志了解中國情況”的重要論斷??谷諔馉帟r期,制定了“統一戰線中的獨立自主”原則,獨立自主成為中國共產黨的基本方針之一。改革開放以來,“實踐是檢驗真理的唯一標準”得到黨和人民的高度認同,改革開放就是黨在國家治理中堅持實事求是邏輯的全面體現。中國共產黨立足現實,堅持“摸著石頭過河”與頂層設計相結合,堅持先試點再推廣的漸進式改革,從農村推廣到城市,從經濟領域推廣到其他重要領域,這種勇敢而又謹慎的實踐態度,開辟出全新的中國特色國家治理路徑。進入新時代以來,習近平總書記指出,我們黨在領導革命、建設、改革長期實踐中,歷來堅持獨立自主開拓前進道路,這種獨立自主的探索和實踐精神,這種堅持走自己的路的堅定信心和決心,是我們黨全部理論和實踐的立足點。“中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。”這種土壤就是中國“獨特的文化傳統,獨特的歷史命運,獨特的基本國情”,這就注定了中國的國家治理必然走適合自己特點的發展道路。

        堅持與中華優秀傳統文化相結合的歷史傳承

        習近平總書記指出:“治理國家和社會,今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子,歷史上發生過的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒”。當前中國國家治理制度是在中國共產黨領導下,經過革命、建設、改革長期形成的,是深深地植根于中國歷史土壤上的。在國家治理現代化進程中,通過推動中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展,使中華民族最基本的文化基因與現代社會發展相協調。“民為邦本”的民本思想、“止于至善”“天下為公”的政治理想、“協和萬邦”的政治視野、“以德化人”的德治主張、“等貴賤均貧富”的平等思想、“周雖舊邦,其命維新”的改革精神、“以和為貴”的和平理念,等等。這些跨越古今的國家治理理念和文化基因,根植在中國人內心,潛移默化著中國人的思想方式和行為方式,經過中國共產黨的轉化與創新,為國家治理現代化培育了文化之根,為當代中國國家治理與全球治理提供了經驗與啟示。

        作者:黃雪垠(四川師范大學馬克思主義學院思想政治教育系系主任、副教授)

      編輯:張淳凡

      統籌:汪東偉

      編審:干江沄

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